국토해양부에 양도한 개발제한구역 토지의 비사업용 토지 판정
부동산거래관리과-50 (2011. 1. 20.)
- 종류
- 예규
- 안건번호
- 부동산거래관리과-50
- 회신일
- 2011. 1. 20.
- 소관
- 국세청
개발제한구역의 지정 및 관리에 관한 특별조치법 제20조에 따라 국토해양부장관에게 협의매수 방식으로 양도한 개발제한구역 토지에는 소득세법 시행령 제168조의14 제3항 제3호가 적용되지 않는다. 같은 호는 공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률 및 그 밖의 법률에 따라 협의매수·수용되는 토지로서 사업인정고시일이 2006년 12월 31일 이전이거나 취득일이 사업인정고시일부터 5년 이전인 토지를 비사업용 토지에서 제외하는 규정인데, 개발제한구역 특별조치법 제20조의 매수는 지정 목적 달성을 위해 소유자와 협의하여 매수하는 것으로 보상액 산정 방법만 위 보상법 일부 조항을 준용할 뿐이다. 따라서 그린벨트 농지 매도 중과 여부를 따질 때 당시 규정상 이 협의양도만으로는 부득이한 사유에 의한 비사업용 토지 제외를 인정받을 수 없으며, 한국농촌공사 과원매매사업 양도에 대한 재산세과-1912(2008.7.25.) 해석과 같은 취지다.
【요지】
소유하던 개발제한구역 토지를 「개발제한구역의 지정 및 관리에 관한 특별조치법」 제20조에 따라 국토해양부장관에게 양도한 경우에는 「소득세법 시행령」 제168조의14제3항제3호가 적용되지 않는 것임.
【전문】
※ 관련참고자료
1. 질의내용 요약
○ 사실관계
- 개발제한구역 농지 소유
○ 질의내용
- 개발제한구역의 지정 및 관리에 관한 특별조치법 제20조 에 따라 국토해양부에 양도하는 경우 소득세법 시행령 제168조의14제3항제3호 적용여부(적용되는 경우 사업인정고시일)
2. 질의내용에 대한 자료
가. 관련 법령(법률, 시행령, 시행규칙, 기본통칙)
○ 소득세법 제104조의3
【비사업용 토지의 범위】
① 생략
② 제1항을 적용할 때 토지 취득 후 법률에 따른 사용 금지나 그 밖에 대통령령으로 정하는 부득이한 사유가 있어 그 토지가 제1항 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 대통령령으로 정하는 바에 따라 그 토지를 비사업용 토지로 보지 아니할 수 있다.
③ 생략
○ 소득세법 시행령 제168조의14
【부득이한 사유가 있어 비사업용 토지로 보지 아니하는 토지의 판정기준 등】
①~② 생략
③ 법 제104조의3제2항에 따라 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 토지는 비사업용 토지로 보지 아니한다. <개정 2009.2.4>
1.~2. 생략
3. 「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」 및 그 밖의 법률에 따라 협의매수 또는 수용되는 토지로서 사업인정고시일이 2006년 12월 31일 이전인 토지 또는 취득일(상속받은 토지는 피상속인이 해당 토지를 취득한 날을 말한다)이 사업인정고시일부터 5년 이전인 토지
(이하 생략)
○ 개발제한구역의 지정 및 관리에 관한 특별조치법 제20조
【협의에 의한 토지 등의 매수】
① 국토해양부장관은 개발제한구역을 지정한 목적을 달성하기 위하여 필요하면 소유자와 협의하여 개발제한구역의 토지와 그 토지의 정착물(이하 "토지등"이라 한다)을 매수할 수 있다. 이 경우 매수한 토지등의 귀속에 관하여는 제18조제4항을 준용한다.
② 제1항에 따라 개발제한구역의 토지등을 협의매수하는 경우에 그 가격의 산정시기ㆍ방법 및 기준에 관하여는 「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」 제67조제1항 , 제70조, 제71조, 제74조, 제75조, 제76조, 제77조, 제78조제5항ㆍ제6항ㆍ제9항을 준용한다.
나. 관련 예규(예규, 해석사례, 심사례, 심판례, 판례)
○ 재산세과-1912, 2008.07.25.
「자유무역협정 체결에 따른 농어업인 등의 지원에 관한 특별법(2004.3.22. 법률 제7207호로 제정)」의 규정에 의거 한국농촌공사가 시행하는 과원영농규모화사업(과원매매사업)에 따라 소유하던 농지를 한국농촌공사에 양도한 경우 당해 농지는 「소득세법 시행령」 제168조 의 14 제3항 제3호 및 「조세특례제한법」 제77조 (공익사업용 토지 등에 대한 양도소득세의 감면)가 적용되지 아니합니다.
【관련법령】
조세특례제한법 제77조 · 소득세법 제104조의3 · 소득세법시행령 제168조의14 · 소득세법시행령 제168조
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