부동산 사용료가 용역의 무상공급 해당 여부
서면인터넷방문상담3팀-2685 (2007. 9. 28.)
- 종류
- 예규
- 안건번호
- 서면인터넷방문상담3팀-2685
- 회신일
- 2007. 9. 28.
- 소관
- 국세청
지방자치단체가 소유 부동산을 산하 비영리단체에 사용하게 하고 그 사용료를 실제로 지급받았다면, 사용료 재원이 지방자치단체가 지급한 보조금이더라도 해당 부동산 임대용역은 부가가치세 과세대상이다. 대가를 받은 이상 당시 부가가치세법 제7조 제3항의 용역의 무상공급에 해당하지 않아 과세거래이며, 지방자치단체가 공급하는 재화·용역은 원칙적으로 면세이나 당시 부가가치세법 시행령 제38조가 부동산 임대업을 그 면세범위에서 제외하고 있기 때문이다. 사안은 서울시가 행정재산인 건물을 서울시체육회에 사무실 용도로 유상사용 허가하고 체육회가 서울시 보조예산으로 사용료 전액을 납부한 경우로, 보조금으로 낸 사용료라도 지자체 건물 임대료에는 부가세가 과세된다.
【요지】
지방자치단체가 부동산을 비영리법인(단체)에게 사용하게 하고 비영리법인(단체)이 그 사용료를 당해 지방자치단체로부터 받은 보조금을 재원으로 지급하는 경우 당해 부동산의 임대용역은 부가가치세가 과세되는 것임
【전문】
〔붙 임 : 참고자료〕
1. 질의내용 요약
서울시가 행정재산(건물)을 서울시 산하 단체(서울시체육회)에 사무실 용도로 유상사용 허가를 하고 서울시체육회는 당해 사무실의 사용료 전액을 서울시가 보조하는 보조예산으로 납부하는 경우 서울시가 부동산임대용역을 제공하는 것으로 보아 부가 가치세가 과세 되는지 여부
2. 질의내용에 대한 자료
가. 관련 조세법령(법률, 시행령, 시행규칙, 기본통칙)
○ 부가가치세법 제7조
【용역의 공급】
① 용역의 공급은 계약상 또는 법률상의 모든 원인에 의하여 역무를 제공하거나 재화ㆍ시설물 또는 권리를 사용하게 하는 것으로 한다.
③ 대가를 받지 아니하고 타인에게 용역을 공급하거나 고용관계에 의하여 근로를 제공하는 것은 용역의 공급으로 보지 아니한다.
○ 부가가치세법 제12조
【면 세】
① 다음 각호의 재화 또는 용역의 공급에 대하여는 부가가치세를 면제한다.
17. 국가ㆍ지방자치단체 또는 지방자치단체조합이 공급하는 재화 또는 용역으로서 대통령령이 정하는 것
○ 부가가치세법시행령 제38조
【국가ㆍ지방자치단체 또는 지방자치단체조합이 공급하는 재화 또는 용역에 대한 면세범위】
법 제12조 제1항 제17호에서 “대통령령이 정하는 것”이라 함은 다음 각호의 용역을 제외한 것을 말한다. (2003. 12. 30. 신설)
3. 부동산 임대업, 도ㆍ소매업, 음식ㆍ숙박업, 골프장ㆍ스키장운영업, 기타 운동시설 운영업. 다만, 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 경우는 제외한다. (2007. 2. 28. 단서개정)
가. 국방부 또는 「국군조직법」에 따른 국군이 「군인사법」 제2조 에 따른 군인, 「군무원인사법」 제2조 에 따른 군무원 그 밖에 이들의 직계존비속 등 재정경제부령이 정하는 자에게 제공하는 재화 또는 용역 (2007. 2. 28. 개정)
나. 국가ㆍ지방자치단체 또는 지방자치단체조합이 그 소속직원의 복리후생을 위하여 구내에서 식당을 직접 경영하여 공급하는 음식용역 (2007. 2. 28. 개정)
【관련법령】
부가가치세법 제7조 · 부가가치세법 제12조 · 부가가치세법 시행령 제38조
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